Ngân sách chi khám sức khỏe định kỳ miễn phí cho người dân khoảng 6.000 tỷ đồng/năm

Chiều 17/10, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

Tờ trình do Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan trình bày cho biết, Chính phủ đề xuất, từ năm 2026, người dân được khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 1 lần theo nhóm đối tượng và lộ trình ưu tiên; tổ chức phối hợp giữa các hoạt động khám sức khỏe định kỳ, khám sàng lọc miễn phí, kiểm tra sức khỏe của học sinh, sinh viên, khám bệnh nghề nghiệp, khám sức khỏe cho người lao động theo quy định và khám bệnh, chữa bệnh BHYT để khám miễn phí và hoàn thành việc tạo lập sổ sức khỏe điện tử cho toàn bộ người dân.

"Về nguồn kinh phí để khám sức khỏe định kỳ miễn phí cho người dân: doanh nghiệp chi cho người lao động theo quy định, Quỹ BHYT, NSNN... Trong đó, NSNN chi cho các đối tượng ưu tiên trước, ước khoảng 6.000 tỷ đồng/1 năm và có thể tăng dần theo khả năng cân đối" - Bộ trưởng Bộ Y tế thông tin. Về khám sàng lọc miễn phí, kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035.

Chính phủ cũng đề xuất, đến năm 2030, thực hiện chính sách miễn viện phí theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) của đất nước và khả năng cân đối của Quỹ BHYT và việc tăng mức đóng BHYT từ năm 2027 như sau: Người dân được miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi quyền lợi BHYT. Người tham gia BHYT là đối tượng chính sách xã hội, người yếu thế, người có thu nhập thấp và một số đối tượng cần ưu tiên khác được tăng mức hưởng trong phạm vi quyền lợi BHYT.

Nguồn kinh phí để miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi quyền lợi BHYT theo lộ trình, phù hợp với điều kiện phát triển KTXH của đất nước. Tác động của Quỹ BHYT khi tăng mức hưởng của các nhóm đối tượng này ước tính khoảng từ 455 tỷ đồng đến 2.738,9 tỷ đồng.

Từ năm 2027, người tham gia BHYT là đối tượng thuộc hộ gia đình cận nghèo, đối tượng người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội được áp dụng mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi BHYT. Từng bước chi cho sàng lọc, chẩn đoán và điều trị sớm một số bệnh và đối tượng ưu tiên...

Qua thẩm tra, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội (UBVHXH) Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban thống nhất với mục đích, quan điểm xây dựng nghị quyết, song đề nghị chuyển nội dung "khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 1 lần từ năm 2026" vào dự án Luật Phòng bệnh (xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10), trong đó quy định rõ nguyên tắc cơ chế tài chính, đối tượng áp dụng, lộ trình ưu tiên, thời điểm thực hiện và giao Chính phủ quy định chi tiết.

Đồng thời, UBVHXH đề nghị làm rõ nội dung "miễn viện phí ở mức cơ bản" trong phạm vi quyền lợi BHYT; chính sách miễn viện phí được thực hiện đối với bệnh viện công lập và bệnh viện tư nhân hay chỉ áp dụng với bệnh viện công lập...

Phát biểu giải trình sau đó, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, định mức chi trả cho các đối tượng được hưởng BHYT ở mức nào đã được quy định ở Luật BHYT. Theo đó, chính sách hưởng hiện nay đang thực hiện là đồng chi trả. Có những người được hưởng 80% (do BHYT chi trả), còn lại 20% người bệnh phải tự đóng; cũng có người được hưởng 90 - 95%.

Bà nhấn mạnh, trên cơ sở tính toán mức ngân sách chi cho các hoạt động này sẽ tăng dần mức cơ bản lên, để người bệnh ít phải chi trả tiền hơn khi khám chữa bệnh. "Đây gọi là mức cơ bản trong phạm vi Luật BHYT", bà bổ sung.

Chiều cùng ngày, UBTVQH cũng cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 107 ngày 29/11/2023 của Quốc hội về việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu; đồng thời bế mạc Phiên họp thứ 50 của UBTVQH.