Cụ thể hóa các quy định của Luật Dẫn độ

Theo đó, thông tư được ban hành nhằm quy định chi tiết Luật Dẫn độ đối với một số nội dung thuộc thẩm quyền quy định của Bộ trưởng Bộ Công an, bao gồm: khoản 2 Điều 31; Điều 33; khoản 3 Điều 41 của Luật Dẫn độ.

Việc quy định chi tiết các điều khoản này sẽ góp phần hoàn thiện pháp luật về dẫn độ theo hướng hiện đại, đồng bộ, khả thi, hỗ trợ quy trình giải quyết các yêu cầu dẫn độ được nhanh chóng, chính xác, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân bị xâm phạm quyền lợi.

Đồng thời, hoàn thiện cơ sở pháp lý trong nước tạo thuận lợi cho ký kết và thực hiện điều ước quốc tế về dẫn độ; thống nhất nhận thức các quy định của Luật Dẫn độ; thúc đẩy và nâng cao hiệu quả của hợp tác quốc tế trong lĩnh vực dẫn độ.

Dự thảo thông tư gồm 5 chương, 26 điều với nhiều nội dung quan trọng. Cụ thể, về xem xét yêu cầu dẫn độ của nhiều nước đối với một người, dự thảo thông tư quy định rõ về xin ý kiến của các bộ, ngành có liên quan về hồ sơ yêu cầu dẫn độ của nhiều nước đối với một người; xác định quốc tịch và nơi thường trú cuối cùng ở nước ngoài của người bị yêu cầu dẫn độ; đánh giá tính hợp pháp và mức độ phù hợp của yêu cầu dẫn độ; xác định thời gian và địa điểm thực hiện tội phạm; đánh giá lợi ích riêng của các nước yêu cầu dẫn độ; tiêu chí đánh giá mức độ ưu tiên trong quá trình xem xét yêu cầu dẫn độ của nhiều nước đối với một người...

Về giữ người trong trường hợp khẩn cấp trước khi có yêu cầu dẫn độ, dự thảo thông tư đã quy định rõ trình tự, thủ tục, thẩm quyền giữ người và đưa vào cơ sở lưu trú; việc quản lý thời hạn 45 ngày và hủy bỏ biện pháp giữ người khẩn cấp.

Về từ chối dẫn độ, dự thảo thông tư quy định về xác định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc thời hiệu thi hành bản án đối với người bị yêu cầu dẫn độ; trình tự thông báo từ chối dẫn độ; giải quyết trường hợp từ chối dẫn độ công dân Việt Nam.

Đặc biệt, dự thảo thông tư quy định rõ về xác định quốc tịch của người bị yêu cầu dẫn độ. Theo đó, thời điểm xác định quốc tịch là thời điểm cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam nhận được yêu cầu dẫn độ. Trường hợp người bị yêu cầu dẫn độ có hai hoặc nhiều quốc tịch mà trong đó có quốc tịch Việt Nam thì vẫn được coi là công dân Việt Nam và thuộc trường hợp bắt buộc từ chối dẫn độ.