Cận cảnh dự án bệnh viện nghìn tỷ "phơi sương" ở Cần Thơ

Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Ung Bướu thành phố Cần Thơ (gọi tắt là dự án, có quy mô 500 giường) được triển khai trên đường Nguyễn Văn Cừ (quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ). Dự án do Sở Y tế làm chủ đầu tư, có tổng mức đầu tư 1.727 tỷ đồng (trong đó vốn vay ODA của Chính phủ Hungary là 56.927.480 Euro, tương đương hơn 1.393 tỷ đồng, chiếm 80,66% và vốn đối ứng của thành phố Cần Thơ là 13.646.520 Euro, tương đương hơn 334 tỷ đồng, chiếm 19,34%).

Trong đó, chi phí xây dựng là hơn 331 tỷ đồng, chi phí thiết bị là hơn 1.219 tỷ đồng, chi phí quản lý dự án là hơn 12 tỷ đồng, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng là hơn 50 tỷ đồng, chi phí khác là hơn 6 tỷ đồng và chi phí dự phòng là hơn 106 tỷ đồng.

Mục tiêu của dự án là xây mới Bệnh viện Ung bướu thành phố Cần Thơ hiện đại và đồng bộ cả về cơ sở hạ tầng, nhân lực và trang thiết bị. Dự án được kỳ vọng đáp ứng nhu cầu khám, tầm soát và điều trị ung bướu của nhân dân thành phố Cần Thơ và khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.

Dự án được khởi công vào 2017, dự kiến hoàn thành vào năm 2022. Quá trình triển khai, dự án bị chậm trễ. Tính đến thời điểm hiện tại, tổng giá trị khối lượng liên danh nhà thầu đã thực hiện tương đương khoảng hơn 297 tỷ đồng, đạt 21,3% tổng giá trị khối lượng. Trong đó, phần khối lượng xây dựng đạt 80%, còn phần trang thiết bị hoàn toàn chưa triển khai.

Theo UBND thành phố Cần Thơ, trong quá trình thực hiện, do ảnh hưởng của dịch bệnh và một số nguyên nhân khách quan, tiến độ triển khai dự án không đáp ứng được yêu cầu đề ra, từ đó chậm tiến độ giải ngân so với Hiệp định vay viện trợ ràng buộc ưu đãi, hết hiệu lực từ tháng 7/2022 và không được gia hạn.

Dự án ngưng thi công từ tháng 7/2022 đến nay đã gây lãng phí rất lớn cho ngành y tế tại địa phương. Việc ngưng thi công dự án gây bức xúc cho người dân Cần Thơ, gây dư luận xã hội không tốt cho địa phương về nguy cơ lãng phí và Bệnh viện Ung bướu thành phố hiện nay đang quá tải, xuống cấp trầm trọng.

Theo Sở Y tế thành phố Cần Thơ, dự án có một số khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ về nguồn vốn. Hiện nay, do Hiệp định vay viện trợ ràng buộc ưu đãi đã ký với số tiền 56.927.480 Euro có hiệu lực vào năm 2019, hết thời gian giải ngân vào năm 2022 và không được gia hạn hay ký mới Hiệp định vay, dẫn đến không đủ thời gian gia hạn hiệu lực của Hợp đồng thương mại (EPC) để tiếp tục thực hiện dự án. Việc tiếp tục sử dụng nguồn vốn vay ODA Hungary để tiếp tục triển khai dự án là không khả thi.

UBND thành phố Cần Thơ đã có công văn gửi Bộ Tài chính hỗ trợ thực hiện quy trình thủ tục kết thúc Hiệp định vay tài trợ cho dự án, làm cơ sở để triển khai thực hiện các thủ tục tiếp theo. Trên cơ sở đó, dự án sẽ không bị ràng buộc bởi điều kiện ít nhất 50% hàng hóa được xuất xứ từ Hungary.

Vừa qua, UBND thành phố Cần Thơ đã có văn bản đề xuất gửi Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương và chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan triển khai thực hiện dự án. Cụ thể, UBND thành phố Cần Thơ đề nghị điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn và tổng mức đầu tư do chênh lệch tỷ giá. Dự án đã hết thời gian giải ngân vào tháng 7/2022, số vốn ODA còn lại chưa giải ngân là 46.578.789 Euro và đề nghị được bố trí từ nguồn ngân sách trung ương để tiếp tục triển khai dự án. Phần đối ứng còn lại khoảng 262 tỷ đồng, sẽ được bố trí từ nguồn ngân sách của thành phố Cần Thơ...

Qua rà soát, cập nhật tỷ giá quy đổi (thời điểm tháng 8/2024), đồng Euro có chênh lệch tăng so với thời điểm phê duyệt dự án. Tổng mức đầu tư sau điều chỉnh là hơn 1.927 tỷ đồng, nhu cầu vốn còn lại của dự án từ nguồn ngân sách trung ương là hơn 1.321 tỷ đồng (phần vốn ODA còn lại của dự án chưa giải ngân, chênh lệch khoảng 200 tỷ đồng so với tổng mức đầu tư được duyệt.
UBND thành phố Cần Thơ cũng đề nghị được điều chỉnh thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2027 để đảm bảo hoàn thành dự án.